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汕头税务用心用情办好10大惠民实事
   2021-06-28 15:52:56    文字:【】【】【

减税降费“全覆盖”

  今年政府工作报告强调,要坚决把减税降费政策落实到企业,留得青山,赢得未来。汕头市税务局在近两年落实减税降费92.1亿元的基础上,进一步健全完善“事前宣传辅导—事中密切跟踪—事后分析问效”的税费优惠政策落实工作机制,实施“清单式”“网格化”管理,今年来开展点对点政策辅导3.6万次,确保纳税人缴费人应知尽知;进一步精简享受优惠政策办理流程和手续,大力推行“申报即享受”服务,实现“自行判别、自主申报享受、相关资料留存备查”;依托税收大数据甄别符合税收优惠政策的对象,主动提醒纳税人可享受的优惠政策,实现40批次税费优惠政策精准直达;牵头人社、医保、总工会和残联等部门开展涉企减税降费突出问题专项治理行动,以4阶段62项具体措施全力打通政策落实“最后一公里”。

  据统计,随着小规模纳税人增值税起征点提高至月销售额15万元,我市预计全年有11.7万户纳税人享受小规模纳税人免征增值税政策,总体减免税额约2.3亿元,税收优惠红利面覆盖全市约95%的小规模纳税人;今年实施制造业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%这一政策,预计可为我市企业减免税约7亿元。

  便民办税“送春风”

  2021年,汕头市税务局根据国家税务总局统一部署,以“优化执法服务·办好惠民实事”为主题,连续第8年开展“便民办税春风行动”,推动优惠政策直达享、便捷办理优体验、分类服务解难题等10大类30项100条具体措施落实落细,有效解决了纳税人缴费人的痛点难点问题。市税务局牵头十三部门联合印发关于贯彻落实纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知,推出5大类23条纳税缴费便利化改革具体措施,持续优化纳税人缴费人办税缴费体验,加快建设“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系。

  通过积极推动办税缴费从“接触式”向“非接触式”转变,从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变,大力推行企业新开“套餐办”、注销“容缺办”等举措,目前全市已实现244项办税费事项“全程网上办”,165项高频业务“一次不用跑”,199项税费业务“最多跑一次”,电子申报率超过九成,让纳税人“多走网路,少走马路”;积极推进专用发票电子化试点工作,为纳税人提供发票网上申领代开免费邮政配送服务,实现“足不出户、发票到家”;在全市208 个银行网点的智能设备上线“银税互联自助办税”服务,供纳税人就近自助办理证明开具、信息查询、社保业务等3 大类28项税费事项。

  服务发展“显担当”

  当前,汕头正抢抓机遇,乘势而上,加快建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区。汕头市税务局聚焦服务地方发展大局,充分发挥税收职能作用,通过一系列先行先试的税收改革,助推地方经济高质量发展,助力优化税收营商环境。

  围绕全力打造好华侨试验区这一国家级重大改革开放平台,汕头市税务局在出台扶持华侨试验区新业态“8项措施”基础上,进一步研究形成税收政策、征收管理、纳税服务、组织体系4方面28项支持措施,凝聚侨资侨力侨智。聚焦我市“综合保税区”获批、“跨境电商综试区”落地,专门成立外贸新业态税收工作协调领导小组,全力推进保税区一般纳税人资格试点,落实好跨境电商综试区电子商务出口货物“无票免税”政策。以“金牌服务迎亚青”为标尺,认真落实支持亚青会筹办的税收优惠政策,开设“亚青服务专窗”加快办理亚青会涉税事项,常态化开展“到一线、解难题、送政策、精解读”活动,多维度为亚青会筹办保驾护航。

  重点项目“精准扶”

  大企业是我市经济结构的重要组成部分,大项目是推动经济增长的重要“引擎”。汕头市税务局立足重点项目发展需求,创新实施大企业、大项目跟踪服务新模式,深入实施精准服务机制、税源涵养机制、信息共享机制、风险预警机制和收入统筹机制“五位一体”的税收治理模式,为重点项目配备“首席联络员+专业团队”的服务保障,提供专人、专事、专办的个性化服务和精准管理,进一步降低了企业涉税沟通成本。

  目前,全市税务系统已设立62名首席联络员和相应专业团队,实施“有需必应、无事不扰”的点对点服务,精准服务亚青会主场馆项目、苏埃隧道、汕湛高速等重点项目,以及比亚迪、上海电气等重点企业,为发挥重大项目投资带动作用提供了源源不断的税动力。

  出口退税“快审批”

  出口退税是税收“稳外贸”的重要抓手。汕头市税务局聚焦加快办理出口退税,推行出口退税“快报、快审、快批”工作机制,确保企业退税无忧。一方面推行“无纸化”网上申报,出口企业通过电子税务局在线申报软件、出口退税离线申报工具、国际贸易“单一窗口”在线申报软件等渠道,可实现退税申报、备案、证明开具等涉税业务网上办理。另一方面推行“全链条”跟进审批,对外加强与海关等部门沟通协作,对内提高信息传递效率,第一时间响应企业申报需求,落实专人跟进受理、审核、复审、核准到办退各个环节,及时为企业审核办理正常退税。

  目前我市超过90%的出口企业采用无纸化网上申报出口退税,从受理企业申报至开具《收入退还书》平均办理时间为 3.85 个工作日,较规定办理时间提速 50%以上,退税效率大大提高。

  房产交易“提速办”

  不动产权证书是房屋的身份证,过去由于交房与交证不同步,购房者在落户、子女入学、银行贷款、资产处置和收益等方面容易产生困扰。汕头市税务局与自然资源、住建等部门加强协作,逐步试点推行“并联审批、后台制证、现场发放、同步交房”模式,实现收房同时即可领取不动产权证书,充分释放了打通多部门办理不动产登记手续的堵点、缩减购房者领证时间、节约企业建设成本等多重效应,有效保障购房人合法权益。截至2021年5月底,全市已有529户业主享受“交房即发证”服务。

  “交房即发证”是汕头市税务局推动不动产交易办税提速升级的一个缩影。今年来,汕头市税务局通过跨部门、跨层级、跨业务的信息共享共用,实行“一套材料,只进一窗,只排一队,只跑一次”的不动产交易办税模式,将全市不动产登记平均办理时间压缩至1天;与不动产交易管理部门在各县(区)不动产交易登记办事大厅联合开设7个“企业服务专窗”,企业间办理不动产交易业务实现1小时现场办结。

  留抵退税“电子化”

  及时为企业办理增值税留抵退税政策,能够有效盘活企业资金,使企业后续发展更有动力。汕头市税务局聚焦增值税留抵退税提速办理,打造“快速响应、专业辅导、主动跟进”的全流程服务机制,依托“i惠退”智能服务平台为符合留抵退税条件的企业“点对点”推送提醒和提供“免填单”服务,实现留抵退税“自动分析、自动提醒、自动统计”;实行退税资料全程电子化审批,通过“财税库银横向联网系统”直接推送退税数据到人行国库系统,及时跟进退库业务受理、终审、复核、办结情况,打通留抵退税“最后一公里”。

  今年来,全市税务部门累计办理增值税留抵退税 3400 万元,从税务部门接受申请至退税款到账平均约4个工作日,比全国 10 个工作日的规定时限大大压缩,进一步压缩留抵退税办理时间,有效缓解了企业资金压力。

  税费申报“合并办”

  对广大纳税人而言,各税费种申报是企业涉税业务的“高频”办税业务之一。汕头市税务局在去年推行电子税务局“主附税费合并申报”的基础上,今年6月1日起进一步推行财产和行为税合并申报,纳税人在申报城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等10个税种时,不再单独使用分税种申报表,而是统一采用《财产行为税纳税申报表》,在一张纳税申报表上同时申报多个税种。

  “财产和行为税合并申报”通过对申报流程优化改造,将10个税种申报统一到一个入口,有利于解决“入口多、表单多、数据重复采集”等问题,同时利用信息化手段实现税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能,大幅减轻纳税人填报负担,有效避免漏报、错报,确保申报质量。推行财产和行为税合并申报后,表单数量减少约三分之二,数据项减少约三分之一,切实减轻了纳税人填报负担。

  税收服务“全周期”

  市场主体在其生命周期中有自身的成长、发展规律,汕头市税务局按照企业初创起步期、发展壮大期、上市融资期、兼并重组期和退出市场期五个阶段,建立适应企业全生命周期的税收精细服务机制。如在初创期,针对企业研发投入大、回收周期长的特点辅导落实研发费用加计扣除、亏损弥补递延等政策;在成长期,针对企业上下游产业给予优惠政策,推动构建分工体系、提升专业化效率等。

  目前,汕头市税务局已梳理企业全生命周期常见涉税业务100项,制定《市场主体“全生命周期”税收服务操作指引》,并以龙湖区为试点,将2.5万户正常企业区分为五个阶段建立数据库,开发面向各阶段纳税人的税收服务小程序,在涉税方面提供更加精准化、智能化、个性化的服务。

  首违不罚“有温度”

  “首违不罚”清单制度是税务部门贯彻落实习近平法治思想、持续优化税务执法方式的重要举措。今年来,汕头市税务局结合新修订的《行政处罚法》,以及国家税务总局发布的第一批“首违不罚”涉税事项清单,在全市推行“首违不罚”制度,对纳税人年度内初次发生、行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的税收违法行为不予处罚,彰显了税务机关包容审慎的现代柔性监管理念。

  为推动“首违不罚”制度落地,汕头市税务局积极运用宣传辅导、说服教育、提示提醒等柔性方式,让纳税人及时主动纠正违法行为,避免产生行政处罚,为市场主体提供更加宽松的营商环境。推行以来,全市已有552户次纳税人适用“首违不罚”的轻微税收违法行为免除处罚。来源:汕头日报

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