创新“五办”模式，推动政务服务便利化

　　去年12月14日，香港与惠城试点政务服务单向跨境通办，惠州市政务服务实现了“跨境通办”。即日起，香港企业和市民可在香港单向办理超400项惠州政务服务事项，实现“零出关”跨境通办。

　　这是惠州政务服务与港澳合作的一大突破，也是惠州推进“湾区通办”的一大进展。

　　去年以来，市政数局深入开展“学党史·我为群众办实事”实践，创新推出“标准办”“延时办”“惠帮办”“身边办”“特色办”等模式，全面推进数字政务惠企便民。

　　走进市、县（区）政务服务大厅，功能齐全的办事窗口、一条龙的办事流程、贴心的特色服务成为服务大厅“标准”，这是惠州不断推动线上与线下“标准办”取得的成效。目前，我市政务服务事项全部纳入全省一体化在线政务服务平台办理，全市实现依申请事项100%网办。去年，市政务服务大厅、博罗县政务服务大厅被评为省级标杆大厅，龙门县政务服务中心被评为省级标杆培育大厅。

　　想开便利店，填“一张表”就能搞定。市政数局牵头打通部门政务数字，推出“惠服务”特色政务服务集群，开发“惠服务U”小程序融汇粤核酸、惠预约、一件事、智惠批、免证办等一批具有本地特色的政务服务事项。目前，“惠服务·一件事”主题服务系统能为企业提供1120个“一件事”主题服务导办，并为开办面包店、开办便利店等447个“一件事”主题提供线上线下申办服务，实现填“一张表”搞定“一件事”。

　　去年5月22日起，我市启动“周六不打烊”延时服务，截至目前全市延时服务时段办理的业务近7万宗；去年6月30日，我市在全省率先推出“全市通办”，1087个政务服务事项实现在市级、各县（区）政务服务大厅“全市通办”；全市58个政务服务大厅设立“惠帮办”专窗，为企业和群众提供个性化的帮办代办服务，截至目前共处理580宗帮办事项。延时服务、全市通办、惠帮办等创新政务服务，不仅赢得惠州群众口碑，还被多个城市借鉴学习。

　　实施四大“提升”，促进政务服务优质化

　　在全省率先实现流动人员档案调动“指尖办理”、34条非紧急类政务服务热线并线至12345、基层服务事项“最多跑一次”、办理业务后能第一时间“好差评”、公共资源交易实现电子见证……去年以来，市政数局实施政务服务“好差评”参评率、12345热线能力、基层办事满意度、公共资源交易领域改革成效四大“提升”项目，促进政务服务更加优质。

　　为减轻基层负担，提升群众办事满意度，依托电子证照系统的推广，我市推行证明事项告知承诺制等方式逐步推进基层证明优化简化工作。目前，我市实现172种电子证照签发，988项政务服务事项实现免证办，100%的基层服务事项实现“最多跑一次”，办理时限减少29.4%以上，试点县（区）提交证明量降低50%以上。

　　市政数局推动各部门自建业务系统对接省“好差评”系统或惠州市统一申办受理平台，实现国垂、省垂系统数据融合实现一键评价，加强60天内的未评价办件回访追评。截至去年11月底，我市“好差评”主动参评率为97.5%，实名差评100%回访整改。

　　为推动交易市场更公开透明、公平公正、规范高效，市公共资源交易中心启用电子见证系统，建设工程招投标、政府采购、土地挂牌、产权交易四个子系统全部实现全流程电子化交易。“不用到现场，不用打印装订纸质投标文件，省时省钱省力。”中交第一航务工程勘察设计院有限公司商务经理张超坐在电脑前，在天津通过实时直播视频参与了远程开标。

　　持续构建“泛在普惠”体系，实施政务服务集群化

　　市第十二次党代会报告提出，打造更加幸福国内一流城市，就是践行以人民为中心的发展思想的职责使命。

　　《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》要求“以人民为中心全力打造‘泛在普惠’的政务服务体系”。

　　“在创新系列政务服务便利举措基础上，我们将持续构建‘泛在普惠’政务服务体系。”市政数局相关负责人介绍，将全面推进“办实事开新局·十惠行动”重点民生项目落实，完善“全市通办”“惠帮办”“延时办”政务服务新举措的工作机制、服务范围；拓展“惠服务”政务服务集群，今年上线“智惠批”服务事项350项以上，落地实施“一件事”主题服务800项以上。

　　建设更加幸福国内一流城市，惠州不断推进智慧城市建设，力争实现城市运行“一网统管”，让城市更加聪慧、更加优美。“我们将积极参与惠州智慧城市建设，建设‘一网统管’基础平台，大力推动社会综合治理省试点。”市政数局相关负责人介绍，将推进智慧交通、智慧城管、智慧应急、智慧生态等专题应用效果，持续深化完善电子证照基础库、信用基础库和房地产涉税库，赋能普惠金融、市场监管等专题应用工作。

　　市政数局还将探索建立健全数字政府长效机制，优化惠州政务数据共享协调机制，探索建立首席数据官制度；建立完善“一节点多子库”的市县一体化政务大数据中心，加强数据共享、数据治理、数据管理、数据分析，赋能县（区）特色应用。

　　惠州日报