毫无疑问，疫情防控常态化给城市管理者带来了很多新的思考，也让智慧城市建设的方向实现了新一轮的进化和迭代。

可以看到，从“十四五规划”到各地政策文件，以“科学化、精细化、智能化”为主要特征的智慧城市建设已成为社会经济建设的重要锚点，而越来越多城市也不约而同地从创新治理、市民服务、产业创新等方面不断加大对智慧城市建设的布局和投入力度。

同样，地处粤港澳大湾区几何中心的中山，也以新一轮智慧城市建设为契机，并紧抓“双区驱动”的重大历史机遇，奋力打造“湾区枢纽、精品中山”。在此过程中，中山联合华为以智能体理念，按照城市智能体、城市赋能体、数字孪生体和运营支撑体四大架构进行设计和部署建设智慧城市，同时秉承“智慧中山、网络先行”的理念，构建出了“云、网、数、安”一体化的数字化政府新底座，由此也一跃成为了中型智慧城市建设的新标杆。也正因此，在日前举办的“2021亚太智慧城市评选颁奖典礼”中，中山凭借在新型智慧城市建设领域的丰硕成果，获得了“2021中国领军智慧城市”大奖；而2020年，中山市翠亨新区也获得了“2020中国领军智慧城区”的称号，连续两年都斩获大奖，背后不仅体现了业界对中山智慧城市建设成效的认可，更代表着中山在智慧城市建设中迈向了新的高度。

那么，中山在智慧城市建设中有哪些所思所考？其最佳实践又提供了什么样的值得借鉴和参考的新价值呢？

高瞻远瞩，谋划数字化转型的新方向

中山，一直以来具有连接东西、沟通南北的独特区位优势，特别是随着深中通道、深茂铁路和港珠澳大桥等通道的开通建设，其作为“湾区枢纽”的优势进一步凸显。但也要看到，作为一个市域面积为1170平方公里，常驻人口441人，GDP总值3151亿元的中等城市，在当前发展的关键时期，如何进一步明确城市的发展方向和定位，可以说关乎城市未来的走向和兴衰。

在此背景下，中山将“湾区枢纽、精品中山”确定为中山城市发展的新目标，这不仅增强了中山加快高质量崛起的前瞻性、预见性和系统性，更为中山重振虎威，加快高质量崛起提供了遵循、指明了方向。

中山先后出台了《中山市“智慧城市》三年行动计划（2021-2023）》、《中山市数字政府“十四五”规划》和《中山市智慧城市综合改革试点方案》等相关政策，以高瞻远瞩的视野和顶层设计的高度，积极谋划和统筹中山城市数字化转型和智慧城市建设的新方向。

值得一提的是，在中山的智慧城市的建设过程中，中山也通过全方位的探索与实践，慢慢摸索出了自己的一套方法论，比如作为市辖镇的城市，中山的统筹建设更有必要性，因此中山始终坚持“省市一体化、全市一盘旗”的建设思路，通过立足“四个统一”（统一规划、统一设计、统一建立和统一运维），强化统筹建设，以自上而下的顶层设计，规范智慧城市和数字化建设中的项目管理。

在此基础上，中山又提出标准“共建、共享、共用”等理念，即以市级规范数据、平台、应用标准体系，统一建设公共支撑能力，而部门提业务需求，镇区开展应用创新，这种统筹和创新相结合的模式，不仅化解了部门信息化和数字化建设中长期存在的各自为政、重复建设等问题，同时也为后续的“新基建”制定出了全新的标准体系，为未来智慧城市的不断生长、发展、演进搭建起了关键的骨架。

对此，中山市政务服务数据管理局党组书记叶永忠表示，中山之所以能够在过去几年的智慧城市建设中取得一定的成绩，背后的经验可以归结为两个维度：

一方面是“统筹基础，创新应用”。作为中等城市，一定需要从顶层设计开始，强化统筹、规范标准，统一建设公共支撑能力，集约建设能力共享的建设模式。应用支撑平台提供低代码开发、轻应用部署的方式，快速响应业务部门需求。这样，以轻应用为导向，缩短项目建设周期，应用成效快速体现，增强使用者信心和参与度，才能实现“建用结合，以用促建”的良性循环。

另一方面，在试点部门或领域试用，在实际应用场景中检验和完善需求，以业务和基层部门认为好用爱用能解决问题为标准，基本成型后再全面推广。以点带面，可以解决“建用分离”的短板。来源：网络