低风险行业和用人单位可以不参加工伤保险吗?

 人力资源    |      2026-05-22


不可以。工伤保险是法定强制险,与行业风险高低无关,低风险行业也必须参保。

一、法律依据(强制参保) 《工伤保险条例》第二条明确: 我国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户,应当参加工伤保险,为本单位全部职工 / 雇工缴费。 不分行业:无论高风险(建筑、矿山)还是低风险(办公室、文创、教育),一律强制参保。 不分规模:小微企业、个体工商户同样适用。 商业险替代无效:意外险、雇主责任险等不能替代工伤保险,仅可作补充。 二、低风险行业的费率(更低) 行业按工伤风险分为八类,基准费率0.2%–1.9%: 一类(低风险):如软件、文创、办公服务,费率约0.2%。 八类(高风险):如矿山、建筑,费率约1.9%。 三、不参保的法律后果 1. 责令限期参保 + 补缴; 2. 按日加收万分之五滞纳金; 3. 逾期不缴:处欠缴额 1–3 倍罚款; 4. 职工发生工伤:所有待遇由单位全额承担(本可由基金支付)。 四、结论 低风险≠可免参保。工伤保险是法定强制义务,所有用人单位必须为全部职工参保,风险仅影响费率高低,不影响参保义务。