设置水平评价类职业资格，核心是 “强专业、高通用、高技能、行业必需”，且须纳入国家目录、按程序审批。

一、核心条件（官方标准）

专业性强：职业知识、技术、能力门槛高，需系统专业训练。

社会通用性强：跨行业、跨地区广泛应用，人才流动需求大。

技术技能要求高：非简单重复劳动，需较高技能或专业水平。

行业管理与队伍建设必需：行业发展、规范管理、人才评价确实需要。

不属准入类范畴：不直接关系国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全（否则应设为准入类）。

二、程序与管理要求

1. 目录管理：纳入《国家职业资格目录》，目录外不得新设。

2. 审批严格：人社部会同行业部门评估论证，报国务院批准。

3. 动态调整：定期评估，不符合条件的退出目录。

4. 实施主体：专业技术类由人社部或行业部门组织；技能类逐步转为社会化等级认定（用人单位 / 第三方机构）。

三、与准入类的区别

准入类：涉及公共利益 / 安全，必须持证上岗，有法律法规依据。

水平评价类：评价能力水平，不与就业强制挂钩，体现专业等级。

四、常见例子

专业技术类：计算机软考、社会工作者、经济师、监理工程师。

技能类：已逐步退出目录，转为职业技能等级认定（如电工、焊工）。